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標 題 鶴壁市人民政府關于印發鶴壁市城市污水處理費征收管理實施辦法的通知
索引號 F0001-0201-2019-3094601 發文字號 鶴政〔2019〕13號
發布日期 2019-05-21 00:00:00 成文日期 2019-04-30 00:00:00
鶴壁市人民政府關于印發鶴壁市城市污水處理費征收管理實施辦法的通知
鶴政〔2019〕13號
來源:   發布時間: 2019-05-21 00:00:00
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pp电子邮箱在哪里 www.kygom.icu 各縣區人民政府,市人民政府各部門:  

    現將《鶴壁市城市污水處理費征收管理實施辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

  2019年4月29日

鶴壁市城市污水處理費征收管理實施辦法

第一章  總  則

  第一條  為了加強城市污水處理費征收管理工作,確保城市污水處理設施的建設、維護和正常運行,改善和提高水環境質量,根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號)以及《財政部國家發展改革委住房城鄉建設部關于印發〈污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(財稅〔2014〕151號)文件精神,結合鶴壁實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于本市行政區域內污水處理費的征收、使用和管理。

  第三條  污水處理費是按照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。

  第四條  凡在本市行政區域內向城鎮污水處理設施及排水管網排放污水、廢水的單位和個人(以下稱繳納義務人),應當繳納污水處理費。

  第五條  污水處理費屬于政府非稅收入,全額上繳地方國庫,納入地方政府性基金預算管理,實行專款專用。

  第六條  污水處理費的征收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。

第二章  征收繳庫

  第七條  市級城市管理主管部門負責城區城市污水處理費的征收、使用和管理工作。

  浚縣、淇縣城市管理主管部門負責本行政區域內污水處理費的征收、使用和管理。

  第八條  城市污水處理費征收標準按照省、市價格和財政主管部門批準的標準執行。

  第九條  使用城市公共設施供水的單位和個人,其污水處理費由城市管理主管部門委托公共供水企業在收取水費時代為征收,公共供水企業在稅票中單獨列明污水處理費的繳款數額。城市管理主管部門應當與公共供水企業簽訂代征污水處理費合同,明確雙方權利義務。公共供水企業代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算,并及時足額上繳代征的污水處理費,不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

  公共供水企業代征的污水處理費,由城鎮排水主管部門征繳入庫。

  建設施工臨時排水、基坑疏干排水、使用自備井、地表水的單位和個人,其污水處理費由城市管理主管部門或其委托單位代為征收。

  第十條  單位或個人自建污水處理設施,污水處理后全部回用,或處理后水質符合國家規定的排向自然水體的水質標準,且未向城鎮污水處理設施及排水管網排水的,不繳納污水處理費;仍向城鎮污水處理設施及排水管網排水的,應當足額繳納污水處理費。

  第十一條  除本辦法第十二條規定的情形外,污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定:

 ?。ㄒ唬┦褂霉補┧牡ノ緩透鋈?,其用水量以水表顯示的量值為準。

 ?。ǘ┦褂米員桿?、地表水的單位和個人應當安裝計量設備。已安裝計量設備的,其用水量以計量設備顯示的量值為準。未安裝計量設備或者計量設備不能正常使用的,其用水量按取水設施銘牌流量每日運轉24小時計算;無法認定取水設施銘牌流量的,其用水量按管徑流量每日運轉24小時計算。

 ?。ㄈ┙ㄉ枋┕ち偈迸潘?、基坑疏干排水的應主動向城市管理主管部門或其委托代收單位申請排水許可,并安裝計量設施,按計量設施顯示的量值計征污水處理費;未安裝計量設施或計量設施不能正常使用的,按施工規模定額征收污水處理費。

  第十二條  因大量蒸發、蒸騰造成排水量明顯低于用水量,且排水口已安裝自動在線監測設施等計量設備的,經縣級以上城鎮排水與污水處理主管部門認定并公示后,按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業,仍按其用水量計征污水處理費。

  第十三條  污水處理費一般應當按月征收,并全額上繳地方國庫。

  公共供水企業應當按代征合同規定時限如實向城市管理主管部門申報售水量和代征的污水處理費數額。使用自備水源、地表水的單位和個人應當按規定時限如實向城市管理主管部門或其委托的單位申報用水量(排水量)和應繳納的污水處理費數額。

  城市管理主管部門或其委托的單位應當對申報情況進行審核,確定污水處理費征收數額。收取污水處理費時,使用省級財政部門統一印制的票據。

  第十四條  城市管理主管部門應當核實公共供水企業全年實際售水量,在次年3月底前完成對公共供水企業全年應繳污水處理費的匯算清繳工作。

  對因用水戶欠繳水費、公共供水企業核銷壞賬損失的水量,經城市管理主管部門審核確認后,不計入公共供水企業全年實際應代征污水處理費的水量。

  第十五條  城市管理主管部門的行政執法人員實施監督檢查時,有權采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┙胂殖〗屑觳?、監測;

 ?。ǘ┮蟊患觳櫚ノ緩透鋈順鍪救∷?、排水許可證;

 ?。ㄈ┎樵?、復制有關文件和資料;

 ?。ㄋ模┮蟊患觳櫚ノ緩透鋈司陀泄匚侍庾鞒鏊得?。

  被檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

  第十六條  城市管理主管部門委托代征污水處理費單位的代征手續費,由同級財政在污水處理費支出預算中安排。

  市財政部門在市級污水處理費支出預算中按照不高于實際代征污水處理費收入總額的2%安排代征手續費,按月支付,年終結算??O?、淇縣城市管理主管部門委托代征污水處理費單位的代征手續費,由本縣財政部門會同城市管理主管部門明確具體辦法,并納入縣污水處理費年度支出預算安排。

  第十七條  城市管理主管部門及其委托的代征單位、公共供水企業要嚴格按照規定的范圍、標準和時限要求征收或者代征污水處理費,確保將污水處理費征繳到位。

  第十八條  任何單位和個人均不得違反本辦法規定,自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。

  嚴禁對企業違規減免或者緩征污水處理費。已經出臺污水處理費減免或者緩征政策的,應當予以廢止。

  第十九條  城市管理主管部門應當將污水處理費的征收依據、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。

第三章  使用管理

  第二十條  縣級以上地方財政部門對城鎮排水與污水處理服務費支出(包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金)實行預決算管理。污水處理費專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置,以及污水處理費的代征手續費支出,不得挪作他用。征收的污水處理費不能保障城鎮排水與污水處理設施正常運營的,財政應當給予補貼。繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統籌使用。縣級以上地方財政部門會同排水主管部門可以將城鎮排水與污水處理費支出納入中長期財政規劃管理,加強預算控制,保障政府購買服務合同有效執行。

  第二十一條  按照《政府采購法》及有關規定,通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的城鎮排水與污水處理服務單位,并采取政府購買服務、特許經營、委托運營等多種服務方式選擇符合要求的城鎮排水與污水處理服務單位。

  采取政府購買服務方式的縣級以上城市管理主管部門與財政、價格主管部門協調一致后,與污水處理服務單位簽訂政府購買服務合同。政府購買服務合同應當包括城鎮排水與污水處理服務范圍和期限、服務數量和質量、服務費支付標準及調整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、權利義務和違約責任等內容。城鎮排水主管部門應當根據城鎮排水與污水處理服務單位履行政府購買服務合同的情況,以及城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果,按期核定服務費。

  財政部門應當及時、足額撥付服務費。

  第二十二條  城市管理主管部門、財政部門可以委托第三方評估機構,對城鎮排水與污水處理服務績效進行評估,績效評估結果應當與服務費支出相掛鉤并向社會公開。城鎮排水與污水處理服務單位違反規定擅自停運城鎮污水處理設施,以及城鎮污水處理設施的出水水質未達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的,應當按照合同約定相應扣減服務費,并依法對其進行處罰。

第四章  法律責任

  第二十三條  妨礙、阻撓污水處理費征收工作的單位和個人,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條  單位和個人違反本辦法規定,有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

 ?。ㄒ唬┥米約趺馕鬯矸鴉蛘吒謀湮鬯矸顏魘輾段?、對象和標準的;

 ?。ǘ┮?、坐支應當上繳的污水處理費的;

 ?。ㄈ┲土?、截留、挪用應當上繳的污水處理費的;

 ?。ㄋ模┎話湊展娑ǖ腦に慵洞?、預算科目將污水處理費繳入國庫的;

 ?。ㄎ澹┪シ垂娑ɡ┐笪鬯矸芽Х段?、提高開支標準的;

 ?。┢淥シ垂也普杖牘芾砉娑ǖ男形?。

  第二十五條  繳納義務人不繳納污水處理費的,按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定,由城市管理主管部門責令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下???。

  向城鎮排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規定排放標準的,依法進行處罰。

  第二十六條  污水處理費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定,在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

第五章  附  則

  第二十七條  本辦法自2019年6月1日起施行。

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